為落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)“以用為導(dǎo)向”的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和完善制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合機(jī)制的部署要求，進(jìn)一步推進(jìn)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，依據(jù)省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程行動(dòng)方案》，參照《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部科[2016]273號(hào)）、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法（暫行）》（工信廳科[2018]37號(hào)），我辦對(duì)2021年10月14日制定印發(fā)的《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法》（制造強(qiáng)省辦[2021]5號(hào)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法（2023年修訂）》

省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室    

2023年10月24日    

附件：

《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法（2023年修訂）》

 第一章  總  則

第一條  為進(jìn)一步加快全省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”融合，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系 推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部科〔2016〕273號(hào)）、《國家制造業(yè)創(chuàng)新中心考核評(píng)估辦法（暫行）》（工信廳科〔2018〕37號(hào)）和《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程行動(dòng)方案》，制定本辦法。

第二條  本辦法所指的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，是由省內(nèi)企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)資本、科技中介等各類創(chuàng)新主體，以獨(dú)立法人形式建立的新型創(chuàng)新平臺(tái)。省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次商業(yè)化為重點(diǎn)，充分整合省內(nèi)外創(chuàng)新資源和載體，完成技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動(dòng)，著力打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

第三條  湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的培育建設(shè)、運(yùn)行管理和考核評(píng)估等工作。各地經(jīng)信部門負(fù)責(zé)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報(bào)組織、初審?fù)扑]、監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，為省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育、建設(shè)、運(yùn)營提供配套資金支持。

第二章  培育與建設(shè)

第四條  省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的重點(diǎn)領(lǐng)域：光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及算力與大數(shù)據(jù)、人工智能、軟件和信息服務(wù)、量子科技、現(xiàn)代紡織服裝、節(jié)能環(huán)保、智能家電、新材料、低碳冶金等九個(gè)新興特色產(chǎn)業(yè)，兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五條  省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的條件要求：

（一）牽頭企業(yè)長期從事所屬領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)，在該領(lǐng)域具有較強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)行業(yè)影響力，制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)優(yōu)先；

（二）牽頭企業(yè)具備一定的科研資產(chǎn)，且有持續(xù)研發(fā)投入及較強(qiáng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散能力；

（三）牽頭企業(yè)具備整合行業(yè)產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)資源的能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)；

（四）培育建設(shè)目標(biāo)明確、方案可行、基礎(chǔ)較好；

（五）牽頭企業(yè)近3年經(jīng)營狀況良好，無違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第六條  省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育的工作流程：

（一）組織項(xiàng)目申報(bào)。符合培育條件要求的牽頭企業(yè)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提交申報(bào)材料，市州經(jīng)信部門按照常態(tài)化申報(bào)機(jī)制向省經(jīng)信廳推薦申報(bào)。

（二）遴選培育對(duì)象。市州經(jīng)信部門進(jìn)行初審，推薦申報(bào)。省經(jīng)信廳集中組織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)＜?，?duì)申報(bào)培育項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。省經(jīng)信廳召開會(huì)議，根據(jù)專家評(píng)審意見，研究確定省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對(duì)象，并發(fā)文公布。培育期2年，自發(fā)文之日起計(jì)算。

（三）開展培育建設(shè)。培育期內(nèi)，牽頭企業(yè)應(yīng)組織完成省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)營主體工商注冊(cè)、各股東資金實(shí)繳、辦公場(chǎng)地建設(shè)（租賃）、研發(fā)設(shè)備購置、研發(fā)人員聘用、開展技術(shù)研發(fā)等工作，組建專家咨詢委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，同時(shí)探索建立內(nèi)部組織架構(gòu)、運(yùn)營管理模式和持續(xù)發(fā)展模式。

培育期滿，牽頭企業(yè)未通過所在市州經(jīng)信部門向省經(jīng)信廳提交認(rèn)定評(píng)審?fù)扑]文件，或未通過省經(jīng)信廳組織的專家認(rèn)定評(píng)審的，取消培育資格。特殊情況下，可申請(qǐng)延期一次，應(yīng)在培育期滿前2個(gè)月向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提出申請(qǐng)，報(bào)省經(jīng)信廳批復(fù)同意方可延期，延期時(shí)間不超過半年。延期期滿，牽頭企業(yè)未通過所在市州經(jīng)信部門向省經(jīng)信廳提交認(rèn)定評(píng)審?fù)扑]文件，或未通過省經(jīng)信廳組織的專家認(rèn)定評(píng)審的，取消培育資格。

取消培育資格后，該培育項(xiàng)目的牽頭企業(yè)1年內(nèi)不得再次申報(bào)牽頭培育省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

第七條  省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定的條件要求：

（一）創(chuàng)新資源有效整合。省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心及其產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)包含省內(nèi)本領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游排名前列的主要企業(yè)、科研院所等單位，其中，有研發(fā)機(jī)構(gòu)的行業(yè)骨干企業(yè)股東單位不少于3個(gè)。擁有全省領(lǐng)先、國內(nèi)前列的制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，技術(shù)所屬領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化前景良好；各股東實(shí)繳到位資金合計(jì)不低于1000萬元。

（二）能力平臺(tái)基本建成。自建或租用研發(fā)場(chǎng)地不小于100平米；研發(fā)人員總數(shù)不少于20人，其中，專職研發(fā)人員不少于15人，專職研發(fā)人員中碩士及以上學(xué)歷人員不低于5人；培育期內(nèi)，總研發(fā)投入不低于600萬元，其中，研發(fā)、檢測(cè)設(shè)備購置、自研（含軟、硬件）投入資金不低于400萬元；具備解決所屬領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題、行業(yè)企業(yè)技術(shù)難題及向行業(yè)和地區(qū)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、質(zhì)量品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、驗(yàn)證檢測(cè)、信息服務(wù)等行業(yè)公共服務(wù)的能力；由來自科技界、企業(yè)界和行業(yè)管理的專家組成專家咨詢委員會(huì)。

（三）行業(yè)服務(wù)初見成效。攻克行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、承接行業(yè)企業(yè)研發(fā)任務(wù)、承擔(dān)地市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化研發(fā)項(xiàng)目、牽頭起草地方以上標(biāo)準(zhǔn)不少于3項(xiàng)，其中，研發(fā)供給行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)不少于1項(xiàng)；開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、質(zhì)量品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、驗(yàn)證檢測(cè)、信息服務(wù)等行業(yè)公共服務(wù)的企業(yè)數(shù)量不少于20家。

（四）持續(xù)發(fā)展機(jī)制健全。構(gòu)建了完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度及研發(fā)投入機(jī)制，制定了未來5年技術(shù)路線圖、成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)、資金籌措方案、收支預(yù)算計(jì)劃等。

第八條  省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定的工作程序：

（一）提交申請(qǐng)。已列為培育對(duì)象的，在培育期內(nèi)如自評(píng)符合省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件要求的，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，對(duì)照培育建設(shè)方案內(nèi)容，提交培育建設(shè)進(jìn)展情況及佐證材料，佐證材料主要包括：

1.資源整合方面，包括創(chuàng)新中心工商注冊(cè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成立、各股東入股協(xié)議及其資金實(shí)繳證明材料等。

2.能力平臺(tái)方面，包括研發(fā)場(chǎng)地購買或租賃合同；在職人員工資、社保記錄及其學(xué)歷證明；研發(fā)投入證明材料；研發(fā)、檢測(cè)設(shè)備（含軟件）購置發(fā)票；公共服務(wù)能力資質(zhì)證明；組建專家咨詢委員會(huì)證明材料等。

3.行業(yè)服務(wù)方面，包括承擔(dān)項(xiàng)目、提供服務(wù)的合同書或任務(wù)書（非意向協(xié)議）、標(biāo)準(zhǔn)起草證明材料等。

4.發(fā)展機(jī)制方面，包括企業(yè)組織架構(gòu)與管理制度、研發(fā)制度、薪酬體系、收支預(yù)算等制度文件。

5.省經(jīng)信廳要求提供的其他材料。

（二）推薦評(píng)審。經(jīng)市州經(jīng)信部門初審?fù)扑]后，省經(jīng)信廳組織技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域有關(guān)專家，對(duì)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

（三）認(rèn)定授牌。省經(jīng)信廳召開會(huì)議，根據(jù)專家評(píng)審意見，研究確定擬認(rèn)定省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心名單，在廳網(wǎng)站公示7天，公示無異議的，由省經(jīng)信廳發(fā)文認(rèn)定并授牌。

第三章  支持與服務(wù)

第九條  省經(jīng)信廳支持省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心開展能力平臺(tái)建設(shè)、提供產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。對(duì)培育期內(nèi)或認(rèn)定授牌的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，根據(jù)其能力建設(shè)投入和對(duì)外技術(shù)服務(wù)情況，給予不高于500萬元的資金支持。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心對(duì)標(biāo)創(chuàng)建國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)升級(jí)為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的，給予1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)支持。

第十條  省經(jīng)信廳不定期組織省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培訓(xùn)交流，安排專家開展咨詢指導(dǎo)服務(wù)。

第十一條  地方經(jīng)信部門應(yīng)對(duì)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心給予配套資金支持，鼓勵(lì)各地經(jīng)信部門適時(shí)組織開展市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設(shè)工作。

第四章 管理與考評(píng)

第十二條  省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對(duì)象每半年應(yīng)向省市經(jīng)信部門報(bào)送培育進(jìn)展情況，每年2月前向省市經(jīng)信部門報(bào)送上一年度建設(shè)運(yùn)行情況，內(nèi)容包括但不限于平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展、資金到位與使用情況、設(shè)備采購與到位情況、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開展情況，取得的成績、存在的問題、下階段打算等。獲得國家和省級(jí)能力平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目支持的，需一并報(bào)送能力平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、資金管理使用等情況。

第十三條  省經(jīng)信廳組建制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)專家組，每年2月前對(duì)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心進(jìn)行上一年度建設(shè)成效考評(píng)，考評(píng)對(duì)象是獲批認(rèn)定授牌且已運(yùn)行滿一年的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

第十四條  考評(píng)內(nèi)容主要是圍繞省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新資源整合、能力平臺(tái)建設(shè)、行業(yè)服務(wù)成效、持續(xù)發(fā)展能力等四個(gè)方面進(jìn)行考核（考核表附后）。

（一）創(chuàng)新資源整合：主要考評(píng)股本結(jié)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)股東吸納、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成員變化及實(shí)繳資金變化等；

（二）能力平臺(tái)建設(shè)：主要考評(píng)研發(fā)場(chǎng)地、研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、年度研發(fā)項(xiàng)目及其投入、研發(fā)設(shè)備軟硬件固定資產(chǎn)凈值、專家咨詢委員會(huì)建設(shè)情況等；

（三）行業(yè)服務(wù)成效：主要考評(píng)開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、工藝改進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、質(zhì)量品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、驗(yàn)證檢測(cè)、信息服務(wù)等行業(yè)公共服務(wù)；新增申請(qǐng)或認(rèn)定專利、牽頭起草地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制等。

（四）持續(xù)發(fā)展能力：主要考評(píng)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營管理制度及研發(fā)投入機(jī)制，股東利潤分配機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃與研發(fā)計(jì)劃制定、員工薪酬體系構(gòu)建、當(dāng)年?duì)I收與凈資產(chǎn)情況等。

第十五條  考評(píng)程序：

（一）通知申報(bào)。省經(jīng)信廳擬定考評(píng)實(shí)施方案、通知組織考評(píng)工作，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心按照要求準(zhǔn)備考評(píng)資料，如實(shí)反映相關(guān)情況并附相關(guān)證明材料?？荚u(píng)材料經(jīng)所在市州經(jīng)信部門審核后，報(bào)送省經(jīng)信廳。

（二）開展考評(píng)。省經(jīng)信廳組織專家組，對(duì)考評(píng)材料進(jìn)行書面評(píng)議，對(duì)建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)地考察，根據(jù)材料評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察，進(jìn)行綜合評(píng)議，提交考評(píng)報(bào)告（包括對(duì)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況的分析、考評(píng)工作總結(jié)、意見和建議等）。考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80-90分）、合格（60-80分）、不合格（低于60分）四類。

第十六條  考評(píng)結(jié)果運(yùn)用：

（一）省經(jīng)信廳對(duì)工信部考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，省經(jīng)信廳考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀、良好等次的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，根據(jù)其對(duì)外技術(shù)服務(wù)情況給予一定資金支持?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，優(yōu)先推薦申報(bào)國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

（二）考核結(jié)果為不合格的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，省經(jīng)信廳責(zé)令其整改，整改期一年。連續(xù)兩年考評(píng)結(jié)果不合格的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，經(jīng)省經(jīng)信廳研究審定后，發(fā)文摘牌。

第五章  附則

第十七條  本辦法由湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本辦法對(duì)2021年10月14日省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)管理辦法》（制造強(qiáng)省辦[2021]5號(hào)）進(jìn)行修訂，自2023年10月  24日起施行。

附表：

湖北省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心考評(píng)指標(biāo)表