為貫徹落實(shí)《財(cái)政部  國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見(jiàn)》（財(cái)建〔2021〕177號(hào)）、《省委辦公廳  省政府辦公廳關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見(jiàn)》（鄂辦發(fā)〔2021〕10號(hào)）、《省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于提振重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2021〕39號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省糧食工作實(shí)際，省糧食局決定組織開(kāi)展2022年全省糧油加工技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)對(duì)象

申報(bào)對(duì)象為湖北省內(nèi)的糧油加工企業(yè)。在2021年湖北省菜籽油產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中已申報(bào)技術(shù)改造項(xiàng)目但省級(jí)財(cái)政資金未對(duì)該項(xiàng)目予以支持的企業(yè)，可繼續(xù)將該項(xiàng)目用于本次申報(bào)。對(duì)于在近年來(lái)各級(jí)組織的績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核查中，企業(yè)存在管理不規(guī)范、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)等情況不真實(shí)的，不納入本次項(xiàng)目申報(bào)范圍。對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食工程資金未撥付到位的縣（市、區(qū)），支持項(xiàng)目從緊掌握。

二、申報(bào)內(nèi)容

本次申報(bào)采取項(xiàng)目法，按照“扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu)、扶特”原則，支持糧油加工企業(yè)購(gòu)置關(guān)鍵設(shè)備（含生產(chǎn)車(chē)間新建、改造），推動(dòng)技術(shù)升級(jí)改造，發(fā)展糧油精深加工及副產(chǎn)品綜合利用。重點(diǎn)支持本地菜籽油、特色糧油（如工業(yè)化熱干面、山茶油、稻米油等）加工技改項(xiàng)目，以及按照省政府提振重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)有關(guān)要求，組織湖北糧油“抱團(tuán)”進(jìn)商超的配套加工、包裝等項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)商超配套項(xiàng)目）。

對(duì)于購(gòu)置土地、建設(shè)糧油生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開(kāi)展科技研發(fā)、購(gòu)置物流運(yùn)輸車(chē)輛、建設(shè)原糧成品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等，以及其他與糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的項(xiàng)目和支出，不屬于本次支持的內(nèi)容。

三、申報(bào)條件

參與本次申報(bào)的項(xiàng)目中，菜籽油加工項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間為2021年1月至2022年12月，其余糧油加工項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間為2022年1月至2022年12月。要求必須是已開(kāi)工項(xiàng)目，并具備以下條件：

（一）申報(bào)企業(yè)所在地為湖北省境內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，具備一定投資規(guī)模；產(chǎn)權(quán)清晰，債權(quán)債務(wù)明晰；管理規(guī)范，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；會(huì)計(jì)信用、銀行和納稅信用、商業(yè)信用良好，未列入社會(huì)信用黑名單；必須已納入全省糧油產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍。

（二）申報(bào)項(xiàng)目必須是在湖北省境內(nèi)實(shí)施，在申報(bào)內(nèi)容范圍內(nèi)的項(xiàng)目投資達(dá)到500萬(wàn)元以上（菜籽油、特色糧油加工不受此限制，山區(qū)的技改項(xiàng)目適當(dāng)降低）。對(duì)于創(chuàng)新糧油經(jīng)營(yíng)合作模式、首次申報(bào)進(jìn)商超配套項(xiàng)目的，必須以1家糧油企業(yè)為申報(bào)主體、聯(lián)合5家以上（含）糧油企業(yè)參與，投資總額要求可以適當(dāng)放寬。

（三）申報(bào)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、加工能力、生產(chǎn)業(yè)績(jī)等優(yōu)勢(shì)明顯，具有良好的生產(chǎn)、加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，市場(chǎng)開(kāi)拓能力較強(qiáng)，能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。企業(yè)產(chǎn)品特色鮮明，產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力等在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，有較高的品牌知名度和市場(chǎng)影響力。

（四）申報(bào)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食法規(guī)政策，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，3年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)、質(zhì)量事故和重大違法、違紀(jì)事件，未違反相關(guān)糧油政策規(guī)定，無(wú)重大糧油安全隱患。

（五）申報(bào)企業(yè)《項(xiàng)目實(shí)施方案》的總體目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、績(jī)效指標(biāo)清晰，措施具體可行，帶動(dòng)作用明顯，能夠落實(shí)企業(yè)自籌資金。

（六）申報(bào)項(xiàng)目已建成并投入使用的，申報(bào)企業(yè)為省級(jí)以上（含）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的，產(chǎn)品已獲得“中國(guó)好糧油”“荊楚好糧油”稱(chēng)號(hào)的，已加入“荊楚大地+”“湖北菜籽油+”共建共享的，可優(yōu)先推薦。

四、申報(bào)程序

符合條件的企業(yè)（含中央在鄂企業(yè)、省屬企業(yè)）按照自愿原則和屬地管理要求，向所在縣（市、區(qū)）發(fā)改（糧食）局提交項(xiàng)目申請(qǐng)和申報(bào)材料?？h（市、區(qū)）發(fā)改（糧食）局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料審核通過(guò)后，報(bào)市（州）發(fā)改委（糧食局）復(fù)審。市（州）發(fā)改委（糧食局）復(fù)審合格后，匯總上報(bào)省糧食局。

省糧食局對(duì)各地申報(bào)材料組織專(zhuān)家評(píng)審，符合條件的進(jìn)入全省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn)，結(jié)合全省糧油產(chǎn)業(yè)布局、菜籽油和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況等，集體研究提出當(dāng)年項(xiàng)目資金安排意見(jiàn)，按程序進(jìn)行公示和報(bào)批。審批通過(guò)后，由省財(cái)政廳撥付資金，各地發(fā)改（糧食）部門(mén)組織實(shí)施，省糧食局適時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

五、申報(bào)材料

申報(bào)企業(yè)應(yīng)規(guī)范編制申報(bào)材料，主要內(nèi)容包括：

（一）申報(bào)企業(yè)情況介紹（1000字以?xún)?nèi)）。項(xiàng)目法人所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)，近3年來(lái)的工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、管理認(rèn)證、銀行信用等級(jí)，品牌建設(shè)等基本情況介紹。

（二）項(xiàng)目申報(bào)表。按要求填寫(xiě)《2022年全省糧油加工技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1），其中：“項(xiàng)目基本情況”一欄應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)，項(xiàng)目背景，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)必要性、經(jīng)濟(jì)效益測(cè)算、風(fēng)險(xiǎn)分析及控制，項(xiàng)目當(dāng)前進(jìn)度等內(nèi)容，1000字以?xún)?nèi)；申報(bào)企業(yè)法人代表須作出項(xiàng)目真實(shí)性承諾，并簽字蓋章；縣（市、區(qū)）發(fā)改（糧食）局、市州發(fā)改委（糧食局）須出具審核意見(jiàn)，負(fù)責(zé)人簽字并蓋章。

（三）項(xiàng)目實(shí)施方案。包括但不限于以下內(nèi)容：

1.總體目標(biāo)。圍繞省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、新一輪優(yōu)質(zhì)糧食工程，以及企業(yè)實(shí)際情況、績(jī)效目標(biāo)等，明確提出目標(biāo)任務(wù)，必須是可量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)，如：加工能力、工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、品牌價(jià)值、產(chǎn)品特色等。

2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容。明確提出具體的項(xiàng)目名稱(chēng)、技術(shù)方案、設(shè)備方案（含具體參數(shù)指標(biāo)）、工程方案，采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點(diǎn)，對(duì)重大關(guān)鍵設(shè)備用途、產(chǎn)品工藝及解決關(guān)鍵問(wèn)題予以說(shuō)明。

3.資金測(cè)算。提供《項(xiàng)目投資明細(xì)清單》，明確項(xiàng)目投資總額和資金來(lái)源，對(duì)所有項(xiàng)目逐一列舉設(shè)備名稱(chēng)、實(shí)施主體、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、金額等詳細(xì)信息，并提出擬申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)量。未提供《項(xiàng)目明細(xì)清單》的，專(zhuān)家不予評(píng)審。

4.保障措施。明確職責(zé)分工，制定相關(guān)保障措施，確保項(xiàng)目按期完成。

（四）績(jī)效目標(biāo)表。申報(bào)企業(yè)按照《項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)說(shuō)明》（附件2）有關(guān)要求，認(rèn)真填寫(xiě)《2022年全省糧油加工技術(shù)改造項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表》（附件3）。

（五）相關(guān)佐證材料。要求申報(bào)企業(yè)提供相關(guān)材料復(fù)印件，包括但不限于以下內(nèi)容：

1.2021年度財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表。

2.2021年的納稅憑據(jù)、用電量繳費(fèi)憑據(jù)。

3.項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源證明（自籌資金、銀行貸款合同等）。

4.已開(kāi)工項(xiàng)目的資金支付憑證，如：項(xiàng)目建設(shè)合同、設(shè)備購(gòu)置合同、資金支付賬單、相關(guān)發(fā)票等全過(guò)程憑證。如果項(xiàng)目已建成的，還須提供項(xiàng)目竣工報(bào)告等。

5.企業(yè)認(rèn)為有必要提供的、能證明項(xiàng)目真實(shí)性的其他材料。

“申報(bào)企業(yè)情況介紹”中涉及的企業(yè)基本情況、資質(zhì)條件等相關(guān)內(nèi)容，無(wú)需單獨(dú)提供佐證材料，由企業(yè)所在地發(fā)改（糧食）部門(mén)對(duì)其真實(shí)性審核把關(guān)。

六、有關(guān)要求

（一）各市州要及時(shí)組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合條件的糧油企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)工作。申報(bào)材料要求膠印裝訂成冊(cè)，以市州為單位將項(xiàng)目推薦正式文件、《2022年全省糧油加工技術(shù)改造項(xiàng)目匯總表》（附件4）及企業(yè)申報(bào)材料（一式三份），于2022年3月20日前報(bào)至省糧食局產(chǎn)業(yè)處，并將《2022年全省糧油加工技術(shù)改造項(xiàng)目匯總表》（excel格式）和全套申報(bào)材料（pdf格式）發(fā)至指定電子郵箱，逾期不報(bào)視為放棄。

（二）根據(jù)財(cái)政資金有關(guān)規(guī)定，申報(bào)企業(yè)申請(qǐng)的財(cái)政資金，不得超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%。已經(jīng)享受其他政策性資金支持的項(xiàng)目，或正在申請(qǐng)其他政策支持的項(xiàng)目，不得參與本次項(xiàng)目申報(bào)。

（三）根據(jù)《湖北省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，參照中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)要求，凡是獲得財(cái)政資金支持的申報(bào)企業(yè)，無(wú)論資金數(shù)量多少，都必須嚴(yán)格按照申報(bào)材料中承諾的投資總額和建設(shè)內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成所有項(xiàng)目建設(shè)，否則視為虛報(bào)項(xiàng)目，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（四）相關(guān)單位對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。其中：糧油企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任；縣（市、區(qū)）發(fā)改（糧食）局是企業(yè)申報(bào)材料的審核主體，對(duì)材料的真實(shí)性、申報(bào)企業(yè)基本情況和資質(zhì)條件的真實(shí)性負(fù)審核主體責(zé)任；市州發(fā)改委（糧食局）負(fù)責(zé)申報(bào)材料的復(fù)審，對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)審核把關(guān)責(zé)任。

（五）各市州要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的督辦，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）切實(shí)履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)。相關(guān)縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，可采取先建后補(bǔ)、按進(jìn)度撥付等方式，組織項(xiàng)目調(diào)度核查、竣工驗(yàn)收并撥付資金，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效自評(píng)。如遇項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)實(shí)施、實(shí)施情況與省里規(guī)定不符等情況，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h市政府批準(zhǔn)后，報(bào)省糧食局備案。省糧食局將適時(shí)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)情況作出相應(yīng)獎(jiǎng)懲。

聯(lián) 系 人：肖競(jìng)

聯(lián)系電話(huà)：027-88874186

電子郵箱：hbslsjcyyscc@hblsj.gov.cn

附件：1.2022年全省糧油加工技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)表

      2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)說(shuō)明

      3.2022年全省糧油加工技術(shù)改造項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表

      4.2022年全省糧油加工技術(shù)改造項(xiàng)目匯總表

                                    湖北省糧食局

                                   2022年3月2日