各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管司局，各有關(guān)單位：

   根據(jù)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號）的總體部署，按照國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)將“科技冬奧”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南予以發(fā)布。請根據(jù)指南要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

   一、項(xiàng)目組織申報(bào)工作流程

   1. 申報(bào)單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項(xiàng)目形式組織申報(bào)，項(xiàng)目可下設(shè)課題。項(xiàng)目應(yīng)整體申報(bào)，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)單位推薦1名科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，每個課題設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可擔(dān)任其中1個課題負(fù)責(zé)人。

   2. 項(xiàng)目的組織實(shí)施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，聚焦研發(fā)問題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項(xiàng)任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。

   3. 國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)評審具體工作流程如下。

   ——項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項(xiàng)目（預(yù)）申報(bào)書。對于非定向項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)指南相關(guān)申報(bào)要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項(xiàng)目預(yù)申報(bào)書，詳細(xì)說明申報(bào)項(xiàng)目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。從指南發(fā)布日到項(xiàng)目（預(yù)）申報(bào)書受理截止日不少于50天。

   ——項(xiàng)目申報(bào)單位與所有參與單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，并明確協(xié)議簽署時間；項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、課題申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及課題負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書，項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位及所有參與單位要落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》要求，加強(qiáng)對申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。

   ——推薦單位加強(qiáng)對所推薦的項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，按時將推薦項(xiàng)目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報(bào)送。

   ——專業(yè)機(jī)構(gòu)受理項(xiàng)目（預(yù)）申報(bào)。為確保合理的競爭度，對于非定向申報(bào)的單個指南方向，若申報(bào)團(tuán)隊(duì)數(shù)量不多于擬支持的項(xiàng)目數(shù)量，該指南方向不啟動后續(xù)項(xiàng)目評審立項(xiàng)程序，擇期重新研究發(fā)布指南。

   ——對于定向項(xiàng)目，專業(yè)機(jī)構(gòu)在受理項(xiàng)目申報(bào)后，組織形式審查，并組織答辯評審，申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行報(bào)告答辯。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。

   ——對于非定向項(xiàng)目，專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況開展首輪評審工作，首輪評審不需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的評審結(jié)果，遴選出3~4倍于擬立項(xiàng)數(shù)量的申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)入答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報(bào)項(xiàng)目，及時將評審結(jié)果反饋項(xiàng)目申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

   ——非定向項(xiàng)目申報(bào)單位在接到專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項(xiàng)目正式申報(bào)書。正式申報(bào)書受理時間為30天。

   ——專業(yè)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入答辯評審的非定向項(xiàng)目申報(bào)書進(jìn)行形式審查，并組織答辯評審。申報(bào)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報(bào)告答辯。根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)立項(xiàng)。對于支持1~2項(xiàng)的指南方向，原則上只支持1項(xiàng)，如答辯評審結(jié)果前兩位的申報(bào)項(xiàng)目評價相近，且技術(shù)路線明顯不同，可同時立項(xiàng)支持，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合過程管理開展中期評估，根據(jù)評估結(jié)果確定后續(xù)支持方式。

   二、組織申報(bào)的推薦單位

   1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管司局；

   2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；

   3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；

   4. 納入科技部試點(diǎn)范圍并且評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財(cái)政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟。

   各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項(xiàng)目的真實(shí)性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點(diǎn)聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上公開發(fā)布。

   三、申請資格要求

   1. 項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位和項(xiàng)目參與單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，注冊時間為2020年1月1日前，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與申報(bào)。

   項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位、項(xiàng)目參與單位以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

   申報(bào)單位同一個項(xiàng)目只能通過單個推薦單位申報(bào)，不得多頭申報(bào)和重復(fù)申報(bào)。

   2. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，1961年1月1日以后出生，每年用于項(xiàng)目的工作時間不得少于6個月。

   3. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項(xiàng)目（課題）主體研究思路的提出者和實(shí)際主持研究的科技人員。中央、地方各級國家機(jī)關(guān)公務(wù)人員（包括行使科技計(jì)劃管理職能的其他人員）不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

   4. 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人限申報(bào)1個項(xiàng)目（課題）；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報(bào)項(xiàng)目（課題）。國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（不含任務(wù)或課題負(fù)責(zé)人）也不得參與申報(bào)項(xiàng)目（課題）。

   項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目骨干的申報(bào)項(xiàng)目（課題）和國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（課題）總數(shù)不得超過2個；國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）而退出目前承擔(dān)的項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）。國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目骨干退出項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)后，在原項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報(bào)新的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。

   計(jì)劃任務(wù)書執(zhí)行期（包括延期后的執(zhí)行期）到2021年6月30日之前的在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）不在限項(xiàng)范圍內(nèi)。

   5. 特邀咨評委委員不得申報(bào)項(xiàng)目（課題）；參與重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施方案或本年度項(xiàng)目指南編制的專家，不得申報(bào)該重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

   6. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點(diǎn)專項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項(xiàng)目申報(bào)材料一并提交。

   7. 申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不得更改申報(bào)單位和負(fù)責(zé)人。

   8. 項(xiàng)目的具體申報(bào)要求，詳見重點(diǎn)專項(xiàng)的申報(bào)指南。

   各申報(bào)單位在正式提交項(xiàng)目申報(bào)書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn）查詢相關(guān)科研人員承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目在研項(xiàng)目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報(bào)。

   四、具體申報(bào)方式

   1. 網(wǎng)上填報(bào)。本次申報(bào)實(shí)行無紙化申請，請各申報(bào)單位嚴(yán)格遵循國家、地方各項(xiàng)疫情防控要求，創(chuàng)新工作方法，充分運(yùn)用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，減少人員聚集，通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報(bào)的申報(bào)書作為后續(xù)形式審查、項(xiàng)目評審的依據(jù)。申報(bào)材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。確因疫情影響暫時無法提供的，請上傳依托單位出具的說明材料掃描件，項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)將根據(jù)情況通知補(bǔ)交。

   項(xiàng)目申報(bào)單位網(wǎng)上填報(bào)（預(yù)）申報(bào)書的受理時間為：2021年1月18日8:00至2021年3月11日16:00。

   2. 組織推薦。請推薦單位于2021年3月15日16:00前通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺逐項(xiàng)確認(rèn)推薦項(xiàng)目，并將加蓋推薦單位公章的推薦函以電子掃描件上傳。

   3. 技術(shù)咨詢電話及郵箱：

   010-58882999（中繼線），program@istic.ac.cn

   4. 重點(diǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢電話：

   “科技冬奧”重點(diǎn)專項(xiàng)咨詢電話：010-58884856，

                       010-58884857。

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附件：“科技冬奧”重點(diǎn)專項(xiàng)2021年度項(xiàng)目申報(bào)指南（形式審查條件要求、指南編制專家名單）

 

 

科技部   

2021年1月12日