為規(guī)范和加強市級知識產權發(fā)展資金使用管理，發(fā)揮財政資金對知識產權事業(yè)發(fā)展的引領和促進作用，提高資金使用效益，市市場監(jiān)管局制定了《武漢市知識產權發(fā)展資金使用管理辦法》，予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

武漢市市場監(jiān)督管理局　　

2021年9月23日　　

武漢市知識產權發(fā)展資金使用管理辦法

第一章  總 則

第一條  根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于強化知識產權保護的意見》（中辦發(fā)〔2019〕56號）、《武漢市知識產權促進和保護條例》、武漢市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步強化全市知識產權保護的具體措施》（武辦發(fā)〔2020〕16號）以及國家知識產權局《關于進一步規(guī)范專利申請行為的通知》（國知發(fā)保字〔2021〕1號）文件精神，為加強和規(guī)范知識產權發(fā)展資金使用管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮財政資金在促進知識產權強市建設和高質量發(fā)展中的重要支撐作用，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱知識產權發(fā)展資金是指由市級財政預算安排，用于推進武漢市知識產權事業(yè)發(fā)展的資金（以下簡稱“發(fā)展資金”）。

第三條 發(fā)展資金的使用和管理按照“公開透明、科學管理、注重實效、利于監(jiān)督”的原則，充分體現財政資金的引導和帶動作用。

第四條 發(fā)展資金支持對象為本市注冊的社會團體、具有獨立法人資格且經營正常的企事業(yè)單位及合伙人制的機構。不存在知識產權法律糾紛，無不良信用記錄。對符合條件的事項給予一定資助、補貼。涉及的知識產權具有多個權利人的，必須是第一權利人。

第五條 本辦法所稱知識產權主要指專利權、注冊商標專用權、地理標志權等。

第六條 鼓勵各區(qū)根據當地實際設立相應專項資金，在知識產權創(chuàng)造、運用、保護、服務、人才培養(yǎng)等方面給予支持，形成配套聯(lián)動機制，共同推進我市知識產權事業(yè)發(fā)展。

第七條 發(fā)展資金納入市財政預算，由市市場監(jiān)督管理局（市知識產權局）使用和管理，接受市財政局監(jiān)督。

第八條 市市場監(jiān)督管理局（市知識產權局）是發(fā)展資金的主管部門，負責發(fā)展資金的預算編制、預算執(zhí)行、信息公開、申報指南發(fā)布、項目審定及資金撥付、組織（或委托專業(yè)機構）對前資助類項目資金使用情況進行檢查和績效評價。

第二章 資金使用范圍和標準

第九條 發(fā)展資金主要用于知識產權創(chuàng)造、運用、保護、服務、人才培養(yǎng)等方面。主要資助范圍如下：

（一）知識產權創(chuàng)造

1. 高價值專利組合培育資助。聚焦我市“965”及十四五重點產業(yè)領域開展高價值專利組合培育，在產業(yè)重大原始創(chuàng)新、核心技術攻關、專利產品產業(yè)化、高價值專利培育、軍民融合等環(huán)節(jié)加大扶持力度。對符合條件的項目，一次性給予50萬元支持。

2. 地理標志培育補助。新注冊地理標志商標、新認定地理標志保護產品，對牽頭申報的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會等主體給予一次性資助5萬元。對完成地理標志專用標志換標的牽頭單位一次性給予3萬元補助。

3. 知識產權標準化體系建設補助。對主持制定國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準中融合了標準必要專利的單位，每項分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、10萬元資助。對主導制定知識產權服務國家、行業(yè)、地方和先進團體標準的單位，每項分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的補助。

（二）知識產權運用

4. 專利獎資助。獲中國專利金獎的項目，每項資助50萬元；獲中國外觀設計金獎、中國專利銀獎的項目，每項資助20萬元；獲中國專利優(yōu)秀獎的項目，每項資助10萬元。

5. 實施中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程。新認定的國家知識產權示范企業(yè)，每家一次性資助20萬元。納入武漢市中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程的單位，一次性資助10萬元。通過知識產權貫標的高新技術企業(yè)每家一次性補貼2萬元。

6. 開展專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)建設。鼓勵各區(qū)（園區(qū)）圍繞關鍵核心技術加強專利導航體系建設，助力破解“卡脖子”問題，按照“區(qū)（園區(qū)）一產業(yè)一導航”的原則，布局建設專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)，對符合條件的建設單位擇優(yōu)一次性給予20萬元資助。

7. 高校國家知識產權試點示范及信息服務補貼。獲批國家知識產權示范高校、試點高校、高校國家知識產權信息服務中心的在漢高校及獲批世界知識產權組織、國家知識產權局聯(lián)合支持的技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）的運營單位，每家給予一次性資助10萬元。

8. 推進專利轉移轉化。 對開展專利轉化運營工作的專利運營機構，按促成與本地有關的非收儲專利交易服務收入的10%予以補貼，對通過收儲的專利進行商業(yè)化運營的，按其專利交易收入1%予以補貼，每家年最高補貼不超過50萬元，最低補貼額不低于1萬元。高校院所通過許可、轉讓、入股等方式轉化專利，按當年專利轉化交易實到收益的3%給予一次性補貼，最高補貼不超過100萬元，最低補貼不低于5萬元。

9. 地理標志運用促進。對核準三年以上的地理標志商標或獲批三年以上的地理標志產品，實際運用情況良好，產業(yè)帶動能力強，知識產權保護能力強，積極開展地理標志打假維權行動，有效保護地理標志合法權益，且上年度使用該地理標志的產品銷售額1億元以上的，給予該地理標志商標注冊人或地理標志保護機構一次性補助10萬元。

10. 商標品牌運用示范。對注冊三年以上的商標，實際運用情況良好，產業(yè)帶動能力強，品牌保護能力強，積極開展商標打假維權行動，有效保護商標合法權益，且上年度使用該商標的產品銷售網絡覆蓋全國十個以上省份，行業(yè)排名前三，有境外注冊商標或獲得省級以上賽事金獎的商標持有人，擇優(yōu)給予一次性補助10萬元。

11. 推進知識產權質押融資。設立財政專項風險補償資金，對專利權、注冊商標專用權質押貸款的本息損失進行補償，補償方式按照《關于深入開展武漢市專利權、注冊商標專用權質押貸款業(yè)務的通知》（武銀營〔2019〕49號）相關規(guī)定執(zhí)行。對于按期還清本息的企業(yè)，按照上年度平均相應期限貸款市場報價利率（LPR）的50%及實際還款期限，對專利權、注冊商標專用權質押貸款給予貼息，投保專利權、注冊商標專用權質押貸款保證保險的，按繳納保費的50%給予補貼，單個企業(yè)年度補貼金額下限為5萬元，最高不超過100萬元。

12. 拓展知識產權保險領域。鼓勵保險公司拓展服務領域，開展專利代理責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險、商標被侵權損失補償保險、地理標志被侵權損失保險等知識產權保險的試點推廣，在本地注冊的保險公司承保的知識產權保險，對其投保單位按保費的50%給予補貼，其中首次申報給予全額補貼，單個單位年度補貼金額下限為1萬元，最高不超過50萬元。

13. 推動知識產權證券化。對我市成功發(fā)行的知識產權證券化產品，按其實際發(fā)行金額的1%給予項目安排人一次性補貼，單個項目安排人每年度補貼金額最高不超過100萬元，且不得超過實際發(fā)行費用。對通過知識產權證券化實現融資的企業(yè)，按其實際融資金額的2%給予年度補貼，單個企業(yè)每年度補貼金額最高不超過100萬元，每筆融資補貼期限最長3年。

（三）知識產權保護

14. 推進基層知識產權保護工作站建設。對依規(guī)設立的武漢市基層知識產權保護工作站，年度綜合評價結果為優(yōu)秀、良好的，分別給予10萬元、5萬元補助。

15. 加強知識產權糾紛非訴調解。對我市規(guī)范設立的知識產權糾紛調解組織，無償為當事人成功調解知識產權糾紛數量達到每年60件以上的，給予每件1000元的補貼，最高不超過10萬元。

16. 開展知識產權海外預警。我市企業(yè)開展海外知識產權挖掘與布局，降低或規(guī)避企業(yè)海外知識產權潛在的風險，維護合法權益，完成海外知識產權預警的，擇優(yōu)對每個項目給予其實際投入經費50%的資助，最高不超過30萬元。單一企業(yè)年度資助項目不超過2項。

17. 知識產權海外維權平臺補助。支持行業(yè)協(xié)會等社會團體建立知識產權海外維權平臺，積極開展國際知識產權發(fā)展動態(tài)、制度、主要侵權類型、案件及救濟方案的研究，為企業(yè)提供專業(yè)的知識產權信息分析與法律服務。對取得良好成效的知識產權海外維權平臺，年度補助30萬元。

（四）知識產權服務

18. 知識產權服務品牌機構培育。在知識產權代理、知識產權信息服務、知識產權標準化、知識產權維權、商標品牌培育服務等領域開展知識產權服務品牌機構培育，每年遴選一批為我市知識產權創(chuàng)造、保護、運用提供高質量服務并取得突出成效的市場主體，每家補助20萬元。

19. 國內外高水平知識產權服務資源引進補貼。經國家知識產權局批準的外國專利代理機構在漢設立常駐代表機構，境內知名專利代理服務機構在漢設立分所，三年內年稅收超過10萬元的，給予一次性10萬元支持。 

20. 知識產權戰(zhàn)略研究。依托高校院所、專業(yè)機構、企事業(yè)單位、社會團體等開展我市知識產權發(fā)展戰(zhàn)略及保護機制研究，每項擇優(yōu)給予8萬元資助。

（五）知識產權人才培養(yǎng)

21. 支持高校多形式建立知識產權人才培養(yǎng)基地。在漢高校新設立的知識產權學院，具備完整人才培養(yǎng)體系，擁有相應師資隊伍，具有較強科研能力，積極開展社會服務，條件成熟的，每家給與100萬元資助。新獲批知識產權本科專業(yè)或新設立知識產權碩博學位授權點并實質性開展知識產權學歷教育的高校，每家一次性資助20萬元。同一學校以最高資助為主不重復補貼。

22. 知識產權人才與培訓基地建設。對依規(guī)設立的武漢市知識產權培訓基地，經考核合格的，按照考核結果分別對優(yōu)秀、良好的培訓基地給予20萬元、10萬元補助。

23. 中小學知識產權教育補貼。新獲得國家中小學知識產權教育學校及教師相關認定的，每校、每人分別一次性補貼10萬元、3萬元。新獲批湖北省或武漢市中小學知識產權教育示范、試點學校的，每校分別一次性補貼10萬元、5萬元。同一年度同一學校獲不同級別認定的，以最高認定為準，不重復補貼。

第三章 監(jiān)督與管理

第十條 市場監(jiān)督管理局根據年度市級財政預算計劃，編制申報指南并確定資助類別。

第十一條 有下列情形之一的不得給予資助：

（一）知識產權服務機構上年度被區(qū)級以上市場監(jiān)管部門認定的有效投訴多于2件的；

（二）列入失信市場主體名單的單位；

（三）其他不符合資助條件情形的。

第十二條 發(fā)展資金要嚴格實行績效目標管理等有關規(guī)定，做好資金管理、績效評價等工作，確保資金規(guī)范、安全和有效運行。

第十三條 享受前資助的單位有義務按年度提交資金使用績效評價報告。

第十四條 申請人在申請過程中弄虛作假，套取資金的，限期追回已撥資金并列入失信市場主體名單。對于違反財經法律法規(guī)的行為，按《財政違法行為處罰處分條例》及其他相關法律法規(guī)處理。

第十五條 列入知識產權領域嚴重失信聯(lián)合懲戒對象名單的，自列入之日起五年內不予資助。

第十六條 對國家、省知識產權局認定為有非正常專利申請行為的申請人及相關代理機構，不予資助和獎勵，同時追回上年度已獲各類知識產權資助資金。情節(jié)嚴重的，自認定之日起五年內不予資助和獎勵。

第十七條 辦理資助事項的工作人員違反本辦法，出現玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由紀檢監(jiān)察機關依紀依規(guī)進行處理。

第十八條 實行政策分級指導機制，各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）可參照本辦法，管理本級知識產權發(fā)展資金，對市級發(fā)展資金未覆蓋的項目予以支持和引導。

第四章 附則

第十九條 同一單位同一年度獲得本辦法所規(guī)定資助金額累計不超過800萬元。

第二十條 本辦法實施過程中，因國家、省有關政策規(guī)定調整而產生不一致的，以國家和省有關政策規(guī)定為準。

第二十一條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負責解釋。

第二十二條 本辦法自公布之日起三十日后施行，有效期5年，原《武漢市知識產權發(fā)展資金使用管理辦法》（武市監(jiān)規(guī)〔2020〕1號）同時廢止。