為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步優(yōu)化高新技術企業(yè)認定服務措施的通知》（鄂政辦函〔2020〕33號）和省認定辦《2021年湖北省高新技術企業(yè)認定審核工作指引》（鄂認定辦〔2021〕5號）有關要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，市認定辦研究制定了《武漢市高新技術企業(yè)認定管理工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　          市高新技術企業(yè)認定執(zhí)行委員會辦公室

       2021年5月23日

武漢市高新技術企業(yè)認定管理工作指引

為落實省人民政府辦公廳《關于印發(fā)進一步優(yōu)化高新技術企業(yè)認定服務措施的通知》（鄂政辦函〔2020〕33號），根據科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）和省認定辦印發(fā)的《2021年湖北省高新技術企業(yè)認定審核工作指引》（鄂認定辦〔2021〕5號），制訂本工作指引。

一、組織與實施

（一）執(zhí)行委員會

市高新技術企業(yè)認定執(zhí)行委員會由市科技局、市財政局和市稅務局組成，執(zhí)行委員會下設辦公室，由市科技局、市財政局和市稅務局相關處室工作人員組成。辦公室設在市科技局，負責高新技術企業(yè)認定管理日常工作。

（二）具體實施

按照省認定辦確定的原則，市科技局負責武漢市除東湖高新區(qū)以外區(qū)域的高新技術企業(yè)認定管理工作，東湖高新區(qū)科技管理部門負責轄區(qū)內高新技術企業(yè)認定管理工作。

其它各區(qū)（開發(fā)區(qū)、功能區(qū)）科技管理部門按照本指引做好轄區(qū)內高新技術企業(yè)認定組織和服務工作。

（三）申報時間

每年申報起始和截止時間以省認定辦印發(fā)的年度認定工作通知為準。

二、企業(yè)申報

企業(yè)全程網上申報，申報時無需提交任何紙質材料。涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（一）網上注冊

首次申報的企業(yè)需要注冊，先在“科學技術部政務服務平臺”注冊，再在“湖北政務服務網”注冊。

1、“科學技術部政務服務平臺”注冊

申報企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺（試運行）”（網址：https://fuwu.most.gov.cn）進行法人賬號注冊登記，注冊完成后需進行實名認證。

2、“湖北政務服務網”注冊

企業(yè)訪問“湖北政務服務網”（網址：http://zwfw.hubei.gov.cn），完成湖北政務服務網“法人用戶”注冊，注冊成功后方可登錄。

（二）網上申報

1、在線填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》。申報企業(yè)登錄“湖北政務服務網”，檢索“高新技術企業(yè)認定申報”事項，點擊“在線辦理”，選擇“我已閱讀并承諾”后，按要求在線填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，在線打印后按要求簽字、蓋章。

請確保“湖北政務服務網”高企認定申報系統(tǒng)企業(yè)名稱等基本信息與“科學技術部政務服務平臺”高企認定系統(tǒng)企業(yè)名稱等基本信息一致。

2、準備附件材料。申報企業(yè)需準備好以下材料，并掃描成上傳所需的PDF文件。

（1）《高新技術企業(yè)認定申請書》

（2）注冊登記證件（復印件）

（3）企業(yè)職工和科技人員情況說明與科技人員名單

（4）近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告

（5）近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告

（6）近三個會計年度財務會計報告

（7）近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表

（8）知識產權證明材料

（9）科研項目證明材料

（10）科技成果轉化證明材料

（11）高新技術產品（服務）證明材料

（12）研究開發(fā)組織管理證明材料

3、網上提交。按要求上傳相關附件材料，并在線提交，申報完成。

三、形式審查

1、實地走訪：區(qū)科技管理部門、區(qū)稅務管理部門負責轄區(qū)內申報企業(yè)的實地走訪，實地了解申報企業(yè)的生產經營和技術創(chuàng)新情況，并按月將實地走訪結果以書面形式報送至市企業(yè)科技創(chuàng)新服務中心（以下簡稱企業(yè)服務中心）。

2、申報材料審查：企業(yè)服務中心對申報材料的完整性和規(guī)范性進行審查，如需企業(yè)補充完善申報材料，應一次性告知。

四、專家評審

1、評審組織：企業(yè)服務中心負責組織專家評審工作。根據工作需要，可委托第三方開展專家評審的具體組織工作。

2、評審標準：《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號）。

3、專家評審：對形式審查合格的企業(yè)，評審專家按照規(guī)定的程序和標準，對認定申報材料進行評審并作出評審意見。

對未通過專家評審但符合省認定辦規(guī)定的二次評審條件的，經所在區(qū)科技管理部門推薦，企業(yè)可補充完善申報材料后參加二次評審，二次評審由省認定辦組織。

五、存疑企業(yè)現(xiàn)場核查

對于評審專家組提出的存疑企業(yè)，由企業(yè)服務中心書面通知所在區(qū)科技管理部門，由區(qū)科技管理部門會同區(qū)稅務部門現(xiàn)場核查，并書面反饋至企業(yè)服務中心。

六、認定機構審核

市認定辦召開專題會議，根據專家評審和現(xiàn)場核查結果，討論確定評審通過企業(yè)名單，并行文報省認定辦。

省認定辦對各地推薦的企業(yè)進行審核，確定認定高新技術企業(yè)名單，報全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室備案。

全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室將認定報備的企業(yè)名單進行公示并開展隨機抽查，對無異議、無問題的企業(yè)予以備案、公告，由省認定辦向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的高新技術企業(yè)證書。

七、領取發(fā)放證書

企業(yè)服務中心領取高新技術企業(yè)證書，以區(qū)為單位發(fā)放到各區(qū)科技管理部門。

區(qū)科技管理部門負責將高新技術企業(yè)證書發(fā)放至企業(yè)。

八、紙質申報材料存檔  

區(qū)科技管理部門負責收集紙質申報材料并存檔，存檔期限為5年。

企業(yè)領取高新技術企業(yè)證書時，須提交1份紙質申報材料用于存檔。紙質申報材料須是通過申報系統(tǒng)打印帶有水印的版本并簽字蓋章，紙質申報材料須與網上申報材料一致。沒有通過認定的企業(yè)，無需提交紙質申報材料。