為進一步加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)中國制造2025湖北行動綱要的通知》(鄂政發(fā)〔2015〕78號)和《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程實施方案》等有關(guān)文件要求，我廳決定繼續(xù)開展省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（第四批）培育建設工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、功能定位
制造業(yè)創(chuàng)新中心是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合，以企業(yè)為主體，以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體。創(chuàng)新中心突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化為重點，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源和載體，完成技術(shù)開發(fā)并轉(zhuǎn)移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
二、運行模式
省級制造業(yè)創(chuàng)新中心由省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)（含轉(zhuǎn)制科研院所）共同出資組建。創(chuàng)新中心一般采取“公司+聯(lián)盟”的模式運行，匯聚全省乃至全國本領(lǐng)域包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、高校院所等各類創(chuàng)新主體。創(chuàng)新中心建立高效協(xié)同創(chuàng)新機制，打通產(chǎn)品從實驗室到生產(chǎn)線的工藝、材料、設備、檢測各個環(huán)節(jié)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利授權(quán)、產(chǎn)業(yè)孵化、檢測服務等獲得持續(xù)收入，實現(xiàn)自我造血、自我發(fā)展。
三、重點領(lǐng)域
省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設重點圍繞新一代信息技術(shù)、智能裝備、新能源汽車及專用車、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空航天裝備、北斗、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和資源循環(huán)利用等十大重點領(lǐng)域，突出集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈、食品產(chǎn)業(yè)鏈等36條重點產(chǎn)業(yè)鏈，兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、培育要求
（一）牽頭企業(yè)需長期從事所屬領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)，在該領(lǐng)域具有較強的核心競爭力和較強行業(yè)影響力；
（二）牽頭企業(yè)需具備一定的科研資產(chǎn)，且有持續(xù)研發(fā)投入及較強的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴散能力；
（三）牽頭企業(yè)需具備整合行業(yè)產(chǎn)學研用合作基礎(chǔ)資源的能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗；
（四）培育建設目標明確、方案可行、基礎(chǔ)較好；
（五）牽頭企業(yè)應2年內(nèi)無違法、違紀、違規(guī)行為。
五、認定條件
（一）創(chuàng)新中心有明確的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和目標，有全省領(lǐng)先、國內(nèi)前列、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，技術(shù)所在領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化前景良好；
（二）創(chuàng)新中心牽頭企業(yè)是省內(nèi)本領(lǐng)域龍頭企業(yè)，具備凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員等單位創(chuàng)新資源的能力與號召力，創(chuàng)新中心股東單位應包含半數(shù)以上省內(nèi)本領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游排名前列的企業(yè)（含轉(zhuǎn)制科研院所）；
（三）創(chuàng)新中心有持續(xù)的投入保障和明晰的商業(yè)運行模式，在組建過程中應投入足夠的資金，確保其商業(yè)化運營和可持續(xù)發(fā)展，實繳總股本不低于2000萬元，單個股東占股比例不超過50%；
（四）創(chuàng)新中心制定有系統(tǒng)可行的發(fā)展規(guī)劃，包括技術(shù)路線圖、成果轉(zhuǎn)化目標、資金籌措方案、收支預算計劃等；
（五）創(chuàng)新中心具備完善的市場化運營機制，重點是股東決策機制、科研項目管理機制、知識產(chǎn)權(quán)運用機制、收益分配機制和風險控制機制等；
（六）創(chuàng)新中心能夠吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊。研發(fā)人員總數(shù)不少于50人，其中專職研發(fā)人員不少于20人。由來自學術(shù)界、企業(yè)界和行業(yè)管理的專家組成技術(shù)專家委員會作為內(nèi)部咨詢機構(gòu)；
（七）創(chuàng)新中心能夠面向行業(yè)和地區(qū)輸出人才、培訓、成果等服務，發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺作用。
六、培育建設程序
（一）申報推薦
擬牽頭組建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的行業(yè)龍頭企業(yè)，可聯(lián)合本行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)、高校院所，向當?shù)亟?jīng)信部門提交培育建設申請，并報送省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設方案（編寫目錄附后）。所在市州經(jīng)信部門初審通過后，出具推薦文件報省經(jīng)信廳。
（二）遴選培育
省經(jīng)信廳組織經(jīng)濟、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、管理、法律等領(lǐng)域的專家，對市州經(jīng)信部門推薦培育建設的創(chuàng)新中心牽頭建設單位和培育建設方案進行專家評審、現(xiàn)場考察。通過評審的，省經(jīng)信廳批準列為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象（第四批），培育期不超過2年。培育期內(nèi)，創(chuàng)新中心應完成工商注冊和各成員單位出資；開展建設和運營工作，同時探索內(nèi)部組織架構(gòu)、運營管理模式、創(chuàng)新能力建設和持續(xù)盈利模式。省經(jīng)信廳將不定期開展培訓交流，并組織相關(guān)專家全程提供咨詢輔導。
（三）認定支持
已列為培育對象的，在2年培育期內(nèi)，如自評符合省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定條件，創(chuàng)新中心建設單位可向當?shù)亟?jīng)信部門提出申請，經(jīng)市州經(jīng)信部門初審推薦后，省經(jīng)信廳組織有關(guān)專家對創(chuàng)新中心建設和運行情況進行評審。評審通過的，省經(jīng)信廳報省制造強省建設領(lǐng)導小組同意后認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心并授牌。按照省政府有關(guān)文件要求，對認定授牌的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予500萬元資金支持，鼓勵各地按照一定的比例給予配套支持；創(chuàng)新中心首次商業(yè)化的重大技術(shù)裝備，按照首臺套重大技術(shù)裝備有關(guān)政策給予支持；鼓勵省級各類產(chǎn)業(yè)基金與社會資本參與創(chuàng)新中心建設。
（四）考核評估
省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定授牌后，省經(jīng)信廳每年組織對其開展以創(chuàng)新水平、成果擴散、人才培養(yǎng)、市場效益等衡量指標作為重點的年度評估。參照連續(xù)三年年度評估結(jié)果，每三年組織一次定期考核。未能通過定期考核的，取消其省級制造業(yè)創(chuàng)新中心資格；通過年度評估與定期考核的，擇優(yōu)向工信部推薦其創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
七、工作要求
（一）各地經(jīng)信局要精心組織、認真遴選、積極推薦有條件、有意愿的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設本領(lǐng)域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（第四批）；市州經(jīng)信局推薦文件及省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（第四批）培育建設方案（電子版一份、紙質(zhì)版一式三份），于2020年7月31日前報送我廳。同時，將2018年（第二批）、2019年（第三批）獲批培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設進展情況匯總后報送我廳（電子版一份、紙質(zhì)版一份）。
（二）列為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象的，牽頭單位應每半年通過市州經(jīng)信局向我廳報送培育建設進展情況。如有特殊情況或重大事項，應及時上報。
（三）2年培育期滿的，如自評符合建設要求和認定條件，創(chuàng)新中心建設單位應及時向當?shù)亟?jīng)信部門提出認定申請并提交自評報告（電子版一份、紙質(zhì)版一式三份），由所在市州經(jīng)信局初審后向省經(jīng)信廳推薦上報。2年培育期結(jié)束后一個月內(nèi)，創(chuàng)新中心建設單位未提出認定申請，或雖提出申請但評審未通過的，取消其培育資格。
（四）有條件的市州，可在會同有關(guān)部門共同推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，先行開展市級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。已認定為市級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，在省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設中優(yōu)先推薦支持。
聯(lián)系人：省經(jīng)信廳科技處 陳起 027-87815859
郵寄地址：武漢市武昌區(qū)東一路7號409室
附件：《省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設方案編寫目錄》
湖北省經(jīng)濟和信息化廳
2020年6月27日
附件
省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設方案編寫目錄
一、編制依據(jù).................................................................................................................
二、建設背景.................................................................................................................
2.1 XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況............................................................................................
2.2 XXX產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題........................................................................
2.3建設XXX創(chuàng)新中心的必要性..........................................................................
三、現(xiàn)有基礎(chǔ).................................................................................................................
3.1牽頭企業(yè)在行業(yè)中的優(yōu)勢.................................................................................
3.2共建單位的基礎(chǔ)優(yōu)勢.........................................................................................
3.3現(xiàn)有設備和工程基礎(chǔ).........................................................................................
3.4組建創(chuàng)新中心開展的前期工作.........................................................................
3.5各級政府對創(chuàng)新中心工作的重視.....................................................................
四、建設目標和內(nèi)容.....................................................................................................
4.1建設目標...........................................................................................................
4.2建設內(nèi)容.............................................................................................................
4.2.1研發(fā)設計能力..............................................................................................
4.2.2測試驗證能力..............................................................................................
4.2.3中試孵化能力..............................................................................................
4.2.4行業(yè)服務能力..............................................................................................
4.2.4.1測試驗證服務能力...................................................................................
4.2.4.2人才培養(yǎng)能力...........................................................................................
4.2.4.3對外合作能力...........................................................................................
4.3技術(shù)路線.............................................................................................................
4.3.1 XXX..............................................................................................................
4.3.2 XXX..............................................................................................................
4.3.3 XXX..............................................................................................................
4.3.4 XXX..............................................................................................................
五、組建方式.................................................................................................................
5.1組建原則.............................................................................................................
5.2組建方案.............................................................................................................
5.3創(chuàng)新中心組織框架..............................................................................................
六、運營機制與考核方式.............................................................................................
6.1運營機制...............................................................................................................
6.1.1市場化運行機制...........................................................................................
6.1.2產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制...................................................................................
6.1.3知識產(chǎn)權(quán)共享機制.......................................................................................
6.2持續(xù)發(fā)展的保障措施與融資能力.......................................................................
6.2.1加快建設技術(shù)創(chuàng)新能力...............................................................................
6.2.2加快建設高水平人才隊伍...........................................................................
6.2.3提高資金保障程度.......................................................................................
6.3運營考核...............................................................................................................
6.3.1年度目標任務計劃........................................................................................
6.3.2目標設定與考核方式....................................................................................
七、風險分析與控制.....................................................................................................
7.1技術(shù)方面.............................................................................................................
7.2財務方面.............................................................................................................
7.3管理方面..............................................................................................................
八、建設周期及經(jīng)費預算.............................................................................................
8.1建設周期..............................................................................................................
8.2建設資金經(jīng)費預算..............................................................................................
8.2.1投資估算......................................................................................................
8.2.2資金來源......................................................................................................
8.2.3效益分析......................................................................................................
8.2.4當年投資計劃..............................................................................................
8.3研發(fā)資金經(jīng)費預算..............................................................................................
8.3.1經(jīng)費支出估算..............................................................................................
8.3.2資金來源......................................................................................................
8.3.3當年研發(fā)經(jīng)費支出計劃..............................................................................
九、附件.........................................................................................................
9.1股東合作共建（意向）協(xié)議..............................................................................
9.2股東出資（意向）協(xié)議......................................................................................
9.3研發(fā)人員聘用（意向）協(xié)議..............................................................................
9.4專利成果..............................................................................................................
9.5 xxxxxxx.................................................................................................................
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