大冶市 陽新縣 各區(qū)人民政府，黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《黃石市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）》已經(jīng)市政府第90次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

黃石市人民政府辦公室

2019年12月29日

黃石市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案

（2019—2021年）

為貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）精神，深入實(shí)施技能人才振興計(jì)劃，推進(jìn)技能強(qiáng)市建設(shè)，服務(wù)黃石高質(zhì)量發(fā)展，制定以下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

從2019年到2021年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，三年全市共開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)3萬人次以上。到2021年底，全市技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到26%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者總量的比例達(dá)到33%以上。

二、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面。結(jié)合我市電子信息 高端裝備制造 生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，大力支持企業(yè)為職工開展崗位技能培訓(xùn)（含崗前培訓(xùn) 在崗培訓(xùn) 技能競(jìng)賽等） 轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和高精尖缺技能人才培訓(xùn)。實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，開展高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制 現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，三年培訓(xùn)1500名新型學(xué)徒。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者 新生代農(nóng)民工 “兩后生” 下崗失業(yè)人員 退役軍人 就業(yè)困難人員（含殘疾人）等就業(yè)重點(diǎn)群體積極開展各類專項(xiàng)培訓(xùn) 就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃。加強(qiáng)技能扶貧力度，對(duì)貧困勞動(dòng)力 貧困家庭子女開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）激發(fā)培訓(xùn)主體積極性。支持企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）共建公共實(shí)訓(xùn)基地 產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地 職業(yè)訓(xùn)練院 教學(xué)工廠等職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和高技能人才建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)職工教育經(jīng)費(fèi)不足的按規(guī)定給予補(bǔ)助。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，按畢業(yè)生在黃穩(wěn)定就業(yè)1年以上人數(shù)，給予院校每人5000元補(bǔ)貼。職業(yè)院校承擔(dān)社會(huì)化職業(yè)技能培訓(xùn)所得收入，可按50%比例提取補(bǔ)充單位績效工資總量，內(nèi)部分配時(shí)向承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的一線教師傾斜。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)或評(píng)價(jià)工作，非營利性民辦職業(yè)培訓(xùn)（評(píng)價(jià)）機(jī)構(gòu)在設(shè)置審批 土地劃撥出讓 規(guī)劃建設(shè) 金融扶持 項(xiàng)目申報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)同等對(duì)待，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免政策。

（三）提高培訓(xùn)政策含金量。企業(yè)職工參加新技師培訓(xùn)的，按高級(jí)技師5000元/人 技師3500元/人 高級(jí)工2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。企業(yè)職工參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年中級(jí)工4000元，高級(jí)工6000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)。企業(yè) 農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員 零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，可按每人每月500元標(biāo)準(zhǔn)，給予不超過6個(gè)月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，與一次性吸納補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。符合條件的培訓(xùn)補(bǔ)貼對(duì)象原則上每人每年可享受各類培訓(xùn)補(bǔ)貼次數(shù)最多3次，同一職業(yè)同一等級(jí)不可重復(fù)享受。對(duì)不裁員 少裁員企業(yè)繼續(xù)按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，重點(diǎn)用于支持企業(yè)職工技能培訓(xùn)。

（四）推進(jìn)培訓(xùn)工作“放管服”。政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目全部向具備資質(zhì)條件的職業(yè)院校 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 孵化器 眾創(chuàng)空間開放。加大政府向社會(huì)力量購買職業(yè)培訓(xùn) 技能鑒定服務(wù)力度，對(duì)企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付不超過50%比例的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。建立線上線下相結(jié)合的用工單位培訓(xùn)需求收集制度，實(shí)行補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄清單管理 實(shí)名制信息管理。落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄范圍內(nèi)項(xiàng)目提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策，使培訓(xùn)資金向急需緊缺職業(yè)（工種）傾斜。完善職業(yè)技能培訓(xùn) 鑒定 補(bǔ)貼一體化工作機(jī)制和經(jīng)辦服務(wù)，探索實(shí)行培訓(xùn)服務(wù)和補(bǔ)貼申領(lǐng)告知承諾制，開展培訓(xùn)補(bǔ)貼信用支付試點(diǎn)，減少補(bǔ)貼申領(lǐng)材料 環(huán)節(jié)和時(shí)限。凡由政府各有關(guān)部門開展的培訓(xùn)補(bǔ)貼項(xiàng)目，均納入當(dāng)?shù)厝松绮块T統(tǒng)計(jì)范圍。

三、實(shí)施步驟

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)每年分5個(gè)階段，各階段有序銜接，壓茬推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）開展宣傳動(dòng)員（2019年12月，2020年起每年1-2月）。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)各項(xiàng)政策宣傳。各責(zé)任部門科學(xué)編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人社部門匯總下達(dá)。

（二）發(fā)布目錄清單（2019年12月，2020年起每年1-2月）。各級(jí)人社部門會(huì)同有關(guān)部門面向社會(huì)公布補(bǔ)貼性培訓(xùn)項(xiàng)目目錄（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄） 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄 鑒定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄 鑒定評(píng)價(jià)職業(yè)目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（三）組織實(shí)施培訓(xùn)（2019年12月，2020年起每年1-11月）。各責(zé)任部門按照責(zé)任分工和年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織指導(dǎo)企業(yè) 職業(yè)院校 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)督辦指導(dǎo)（每年1-12月）。各責(zé)任部門根據(jù)責(zé)任分工加強(qiáng)督辦指導(dǎo)并貫徹于培訓(xùn)全過程，每季度將開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)情況報(bào)同級(jí)人社部門匯總。

（五）組織績效評(píng)估（每年12月）。市本級(jí)，各縣（市 區(qū)） 開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)組織對(duì)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施情況開展績效評(píng)估。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)我市職業(yè)技能提升行動(dòng)的組織實(shí)施，建立市級(jí)統(tǒng)籌 人社協(xié)調(diào) 部門參與 市縣實(shí)施的工作格局。各縣（市 區(qū)） 開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)和有關(guān)部門要制定具體措施，明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行責(zé)任分解，建立工作臺(tái)賬。

（二）加大資金支持。各地開展職業(yè)技能提升行動(dòng)所需資金，從地方就業(yè)補(bǔ)助資金 人才經(jīng)費(fèi) 行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和提升行動(dòng)資金中籌集。其中，提升行動(dòng)資金由各地按照2018年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余的20%計(jì)提，單獨(dú)建賬 分賬核算 ?？顚Ｓ?。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照鄂政辦發(fā)〔2019〕45號(hào)文件和財(cái)政 人社部門的規(guī)定管理使用提升行動(dòng)資金，加強(qiáng)補(bǔ)貼性培訓(xùn)資金審計(jì)和監(jiān)督檢查，定期向社會(huì)公開資金使用情況。對(duì)騙取 套取培訓(xùn)資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，取消培訓(xùn)資格，追回培訓(xùn)資金，列入社會(huì)信用體系“黑名單”。